2015年是國企大重組、大整合的一年。隨著經濟發展，競爭的需求從國內變為國外，要求*化企業在資源、規模上達到...

問題詳情：

2015年是國企大重組、大整合的一年。隨著經濟發展，競爭的需求從國內變為國外，要求*化企業在資源、規模上達到一定級別，才能獲得話語權的提升。閱讀下列關於S市企業改革的相關材料，回答問題。

材料一：2014年S市國企改革的相關措施

材料二：資料顯示，2013年我國滬深上市公司主要負責人年平均薪酬水平為76.3萬元，全部負責人平均薪酬水平為46.1萬元。央企負責人薪酬水平是同期滬深上市公司主要負責人的大約2～3倍，與職工薪酬差距達到12倍之多。央企負責人往往具有雙重身份，不僅是職業經理人，還同時是具有較高行政級別的公務員。在職務薪酬上往往既有高管*，又有“*”待遇。

2015年1月1日，《*管理企業負責人薪酬制度改革方案》正式實施。此次薪酬改革並不是簡單意義上的降薪，而是通過嚴格規範央企負責人薪酬分配，實現薪酬結構的調整和優化。改革後的薪酬結構由基本年薪加績效改為基本年薪、績效年薪加任期激勵收入。總的收入不超過在職員工平均*的7～8倍。

材料三：加快轉變職能、簡政放權、放管結合是本屆*深化改革的重頭戲。“法無授權不可為，法無禁止皆可為，法定責任必須為。”重慶某區率先啟動行*力清理，列出“權力清單”，做到“權力底數明白、職責分工清晰、執行流程優化、職權行為規範、權力監督有力。”

（1）依據材料一，分析S市深化國企改革所採取措施的經濟學依據。(12分)

（2）結合材料二，從《經濟生活》的角度為優化央企負責人薪酬結構擬出兩條政策*措施。（4分）

（3）結合材料三，運用人大和*的相關知識，分析如何才能讓*在行使權力過程中真正做到“法無授權不可為，法無禁止皆可為，法定責任必須為”？（12分）

【回答】

（1）（12分）

①企業是市場的主體，轉變*職能，落實企業自主經營權，有利於培育合格的市場主體，增強企業活力和競爭力，發揮市場配置資源的決定*作用。（3分）

②加快國有企業股份制改革，發展混合所有制經濟，有利於投資主體多元化，有利於完善我國基本經濟制度。（3分）

③國有經濟是國民經濟的支柱。國資集中在關鍵領域和優勢產業，有利於增強國有經濟的控制力，保障國家經濟安全，鞏固*的主體地位。（3分）

④提高開放型經濟水平，要堅持“引進來”與“走出去”相結合。培育跨國集團，是實施“走出去”戰略的要求，有利於增強國有企業的*競爭力。（3分）

（2）（4分）

①處理好*和市場的關係，實行政企分開，取消央企負責人的行政級別和公務員待遇；

②處理好效率和公平的關係，央企負責人的收入符合其貢獻水平調動起工作積極*，又要兼顧公平將收入差距控制在一定範圍之內；

③在落實分配政策的同時，提倡央企負責人發揚奉獻精神；

④再分配通過稅收調節過高收入/巨集觀調控，規定央企負責人年薪的上限/堅持按勞分配為主體，多種分*式並存的分配製度，按勞分配和按生產要素分配相結合。（答出2條即得滿分，部分不超過4分）

（3）（12分）

①人大：加強立法，依法規範*行為；（2分）加強人大對行政執法的監督和對*工作的監督。（2分）

②*：堅持為*服務的宗旨和對*負責的原則；（2分）堅持依法行政，建設有限的責任*和法治*；（2分）審慎行使權力，科學*依法決策；（2分）實行政務公開，完善行政監督體系，自覺接受監督。（2分）

【解析】

試題分析：

（1）此題要求依據材料一，分析S市深化國企改革所採取措施的經濟學依據，屬於原因類的題。解答時，通過解讀、獲取和提煉材料中的有效資訊，可從企業的地位，市場在配置資源中的決定*作用，國有企業的地位及作用，企業要堅持“引進來”與“走出去”相結合的角度組織*。注意措施與經濟學道理要一一對應，並選擇恰當的經濟學道理做出回答即可。

（2）此題要求結合材料二，從《經濟生活》的角度為優化央企負責人薪酬結構擬出兩條政策*措施。解答時，結合獲取材料中的有效資訊，從處理好*和市場的關係，實行政企分開，處理好效率和公平的關係，在落實分配政策的同時，提倡央企負責人發揚奉獻精神，再分配通過稅收調節過高收入/巨集觀調控等角度組織*，進行分析說明即可。

（3）此題設問範圍明確，運用人大和*的相關知識分析，設問指向具體，如何才能讓*在行使權力過程中真正做到“法無授權不可為，法無禁止皆可為，法定責任必須為”，屬於措施類的題。解答時，通過解讀和獲取材料中的有效資訊，從人大的角度回答：要加強立法，依法規範*行為，加強人大對行政執法的監督和對*工作的監督；從*的角度回答：*宗旨和對*負責的、原則，依法行政，審慎行使權力，科學*依法決策，實行政務公開，自覺接受監督。

考點：企業的地位，市場在配置資源中的決定*作用，國有企業的地位及作用，“引進來”與“走出去”相結合，*和市場的關係，完善收入分配製度，效率和公平的關係，再分配更加註重公平，人大的職權，*的宗旨、原則，依法行政，科學*依法決策，自覺接受監督。

知識點：收入與分配 個人收入的分配

題型：綜合題