.(20分)“把權力關進制度的籠子裡”是人類千百年來的夢想,拷問著世界各民族的智慧。閱讀下列材料,回答問題。材...
問題詳情:
.(20分)“把權力關進制度的籠子裡”是人類千百年來的夢想,拷問著世界各民族的智慧。閱讀下列材料,回答問題。
材料一:清初編纂的《欽定臺規》明確說,監察機構是“天子耳目風紀之司”。監察官是皇權的耳目工具,他們的根本任務就是為了維護皇權。
……
做具體工作的監察官的職級不高。漢武帝派出的刺史,論職級只有六百石(當時沒有品),只相當於一箇中下等縣令的級別,卻能監察職級二千石的郡國守相,權力很重。隋代的監察官為從七品,宋代為從七品,元代為正七品,明代的十三道監察御史也是正七品,相當於現在的縣處級幹部,而他們*劾的物件卻是從一般官吏到宰相。
……
漢武帝把全國分為十三個監察區,稱十三部(習慣上也稱州),每部派一名刺史在自己的監察區內進行巡察。巡察時“乘傳(公家驛站馬車)周流”,年底回京彙報。唐代在地方劃分十道(監察區),由*派出十道巡按使在各自的監察區內巡視。明代在地方設十三道(按省劃分),配置十三道監察御史,再從他們中間選派巡按御史出巡地方。這種巡察機制的特點是割斷監督者與被監督者的利害關係,而割斷這一層關係的途徑是採用流動的方式。
——修曉波《*古代監察制度的十個基本特點》
材料二:《中華*臨時約法》樹立了“國民全體”作為“國家*”擁有者的崇高地位……廢除了絕對的不受任何限制的最高權力……是*黨人將權力關進牢籠的一次勇敢的、大膽的嘗試。
——楊天石《帝制的終結》
材料三:美國的行政監督系統,包括議會監督、*內部監督、司法監督和社會監督等。美國沒有建立統一的行政監察系統,行政監察的任務被分散在各個部門分別執行,美國對行政效能的監察,雖然沒有專門機構負責,但是在實踐中卻稱得上是“多管齊下”,*績效法案制度、行政公開制度、預算監督制度、道德規範制度和輿論監督制度,共同構成了完整的行政效能監察制度體系。
——《西方行政監察制度對*的啟示》
(1)根據材料一,歸納*古代監察制度的基本特徵。(6分)
(2)根據材料二並結合所學知識,指出*黨人是如何通過《中華*臨時約法》嘗試“將權力關進牢籠”的?(6分)
(3)根據材料三概括美國行政監察制度的特點。(6分)
(4)反思上述材料,你認為如何做,才能“把權力關進制度的籠子裡”?(2分)
【回答】
.(20分)
(1)監察機構是皇帝的御用工具,監察官以維護皇權為己任。
一般監察官職級不高但權大,以小監大。
以流動方式割裂監察官與地方行政官的利害關係。(6分)
(2)明確*在民;確立三權分立的*體制;實行責任內*制。(6分)
(3)特點:行政監察體系完整;行政監察系統不統一,沒有專職的監察機構;監督形式多樣化。(6分)
(4)保持監察機構的*;完善法律,堅持依法治國;提高*參政意識,加強社會輿論監督;堅持制度創新。(2分。答出任意2點即可)
知識點:古代*的*制度
題型:綜合題
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