.(20分)“把权力关进制度的笼子里”是人类千百年来的梦想,拷问着世界各民族的智慧。阅读下列材料,回答问题。材...
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.(20分)“把权力关进制度的笼子里”是人类千百年来的梦想,拷问着世界各民族的智慧。阅读下列材料,回答问题。
材料一:清初编纂的《钦定台规》明确说,监察机构是“天子耳目风纪之司”。监察官是皇权的耳目工具,他们的根本任务就是为了维护皇权。
……
做具体工作的监察官的职级不高。汉武帝派出的刺史,论职级只有六百石(当时没有品),只相当于一个中下等县令的级别,却能监察职级二千石的郡国守相,权力很重。隋代的监察官为从七品,宋代为从七品,元代为正七品,明代的十三道监察御史也是正七品,相当于现在的县处级干部,而他们*劾的对象却是从一般官吏到宰相。
……
汉武帝把全国分为十三个监察区,称十三部(习惯上也称州),每部派一名刺史在自己的监察区内进行巡察。巡察时“乘传(公家驿站马车)周流”,年底回京汇报。唐代在地方划分十道(监察区),由*派出十道巡按使在各自的监察区内巡视。明代在地方设十三道(按省划分),配置十三道监察御史,再从他们中间选派巡按御史出巡地方。这种巡察机制的特点是割断监督者与被监督者的利害关系,而割断这一层关系的途径是采用流动的方式。
——修晓波《*古代监察制度的十个基本特点》
材料二:《中华*临时约法》树立了“国民全体”作为“国家*”拥有者的崇高地位……废除了绝对的不受任何限制的最高权力……是*党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试。
——杨天石《帝制的终结》
材料三:美国的行政监督系统,包括议会监督、*内部监督、司法监督和社会监督等。美国没有建立统一的行政监察系统,行政监察的任务被分散在各个部门分别执行,美国对行政效能的监察,虽然没有专门机构负责,但是在实践中却称得上是“多管齐下”,*绩效法案制度、行政公开制度、预算监督制度、道德规范制度和舆论监督制度,共同构成了完整的行政效能监察制度体系。
——《西方行政监察制度对*的启示》
(1)根据材料一,归纳*古代监察制度的基本特征。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识,指出*党人是如何通过《中华*临时约法》尝试“将权力关进牢笼”的?(6分)
(3)根据材料三概括美国行政监察制度的特点。(6分)
(4)反思上述材料,你认为如何做,才能“把权力关进制度的笼子里”?(2分)
【回答】
.(20分)
(1)监察机构是皇帝的御用工具,监察官以维护皇权为己任。
一般监察官职级不高但权大,以小监大。
以流动方式割裂监察官与地方行政官的利害关系。(6分)
(2)明确*在民;确立三权分立的*体制;实行责任内*制。(6分)
(3)特点:行政监察体系完整;行政监察系统不统一,没有专职的监察机构;监督形式多样化。(6分)
(4)保持监察机构的*;完善法律,坚持依法治国;提高*参政意识,加强社会舆论监督;坚持制度创新。(2分。答出任意2点即可)
知识点:古代*的*制度
题型:综合题
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