閱讀材料,完成下列要求。(26分)公*品和服務供給不足是當前制約我國經濟社會發展的一個短板,而推廣PPP模式...
問題詳情:
閱讀材料,完成下列要求。(26分)
公*品和服務供給不足是當前制約我國經濟社會發展的一個短板,而推廣PPP模式是*針對這個短板確定的一項重大改革任務。
材料一 PPP指*與社會資本合作的模式。在該模式下,將*管理的公共基礎設施交給市場,實現市場化投資建設和運營,即國家設立專案,給予政策支援,而社會資本投資並運營管理。
2013年以來,財政部門會同有關部門推出三批共745個、總投資規模1.95萬億元的PPP示範專案,涉及汙水處理、環境綜合整治、交通等公共服務領域。在示範專案的帶動下,各地有更多的PPP專案落地。截至去年10月末,全國入庫專案10685個,總投資12.7萬億元。一些開始運營的專案,已顯現出了較好的經濟效益和社會效應。
據測算,2020年我國城鎮化率將達到60%,由此帶來的投資需求約42萬億元,PPP模式潛力巨大。
材料二 據調查,W省推出的24個PPP專案中,與社會資本達成初步意願的僅佔十分之一。究其原因,目前許多專案只由合同雙方磋商,而不是由資本市場定價,無法保*資金的利得空間;參與建設的民營企業多個方面難以享受到公平的優惠政策;缺乏產權和法律保障及完善的退出機制,難以形成穩定的經營預期。此外,民營資本除汙水處理、垃圾處理等較為成熟的行業外,其他領域還缺乏實力承接。
(1)結合材料一和所學經濟生活知識,說明推廣PPP模式對我國經濟社會發展的意義。
(2)運用所學*生活知識,結合材料二向國家有關部門提出調動社會資本參與PPP的政策建議。
【回答】
(1)發揮市場對資源配置的決定*作用,促進了市場經濟發展。緩解地方*財政支出(或債務)壓力,提高了公共財政資源使用效率。拓展社會資本投資渠道,增強區域發展內生動力。加強公共基礎設施建設,保障公*品或服務有效供給。推動城鎮化健康發展,提高*生活水平。(其他諸如“發揮公私雙方各自優勢,提高公共專案的建設和運營效率“激發社會投資活力,拉動經濟增長”等*可酌情得分。)
(2)堅持依法治國,落實非公經濟平等的法律地位和市場地位。全國人大、*要完善立法、健全制度體系,保障社會資本的合法權益。*要堅持市場化原則,按照市場規律辦事;積極培育社會資本,提高其參與經濟社會建設的能力。(其他諸如“*要轉變職能,處理好與市場的關係”“*要行使好經濟職能,給予政策、稅收等方面扶持”等*可酌情得分。)
知識點:經濟生活 單元測試
題型:簡答題
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