閱讀材料，完成下列要求。為了規範養犬行為，加強養犬管理，維護市容環境和社會公共秩序，保障公民的身體健康和生命安...

問題詳情：

閱讀材料，完成下列要求。

為了規範養犬行為，加強養犬管理，維護市容環境和社會公共秩序，保障公民的身體健康和生命安全，蚌埠市人大將視角瞄準民生熱點，針對問題立法,立法解決問題。

2019年2月，經過調研論*，《蚌埠市人大常委會2019年立法工作計劃》將《蚌埠市養犬管理條例（草案）》為提請審議專案。2019年上半年，蚌埠市的市、區、鄉鎮的人大代表赴基層聽取市民群眾對養犬管理的意見建議，為修訂提供參考。2019年6月27日，蚌埠市十六屆人大常委會第十一次會議對《蚌埠市養犬管理條例》草案進行了一審，代表們提出的意見就有90多條。2019年8月23日，經過多次調研座談、徵求意見、討論修改，蚌埠市十六屆人大常委會第十二次會議審議通過了《蚌埠市養犬管理條例》。2019年9月27日，安徽省第十三屆人大常委會第十二次會議批准《蚌埠市養犬管理條例》。2020年5月1日，《蚌埠市養犬管理條例》正式實施。無論是前期開門立法，廣泛徵求各界意見，提高公眾和專家對立法的參與度，還是法規實施後對蚌埠市文明建立成果的鞏固、城市管理水平的提升，都直接體現了地方立法與群眾利益的密切聯絡，是真正意義上的“*立法”。

（1）假如你是該市人大代表，結合材料分析應當怎樣盡一名代表的職責。

（2）作為生活在該市的公民，結合材料說明你怎樣進行有序的*參與。

【回答】

（1）①密切聯絡群眾，聽取和反映*群眾對養犬管理的意見與建議。

②行使提案權。在調查研究的基礎上，提出關於加強養犬管理的議案。

③行使審議權。積極參與審議討論有關加強養犬管理條例的草案。

④行使表決權。積極參與表決有利於促進加強養犬管理的決定。

（2）①樹立權利意識，積極行使監督權，為養犬管理的立法參與和法規實施獻計獻策。

②堅持權利與義務的統一，自覺履行養犬管理的義務，依照法定程式進行*參與，維護社會整體利益。

【解析】

第一問考查人大代表的職責（包括權利和義務）的相關知識，解題時，可以先總結出材料中人大代表和人大的做法，然後結合人大代表的權利和義務作答即可。

第二問說明怎樣進行有序的*參與，考查的是公民參與*生活的原則，材料主要強調的是蚌埠市徵求公眾意見，開門立法，規範養犬，因此可以從行使監督權和自覺履行義務兩個角度著手。

【詳解】

（1）①市、區、鄉鎮的人大代表赴基層聽取市民群眾對養犬管理的意見建議，體現了人大代表密切聯絡群眾，聽取和反映*群眾的意見與建議。

②在人大會議召開之時，人大代表可以積極行使提案權，在調查研究的基礎上，提出關於加強養犬管理的議案。

③，蚌埠市十六屆人大常委會第十二次會議審議通過了《蚌埠市養犬管理條例》，體現了在人大會議召開期間，人大代表可以行使審議權，積極參與審議討論有關加強養犬管理條例的草案。

④在人大會議召開期間，人大代表可以行使表決權，積極參與表決有利於促進加強養犬管理的決定。

（2）①材料中，人大積極廣泛徵求各界意見，提高公眾和專家對立法的參與度，因此公民應積極行使監督權，為養犬管理的立法參與和法規實施獻計獻策。

②養犬行為與公民密切相關，公民應堅持權利與義務的統一，自覺履行養犬管理的義務，依照法定程式進行*參與，維護社會整體利益。

【點睛】

人大職權和人大代表權利的區分

①人大職權：立法權、決定權、任免權、監督權

②人大代表的權利：提案權、質詢權、審議權、表決權

注意：人大沒有審議權，人大代表沒有決定權。如本題中“蚌埠市十六屆人大常委會第十二次會議審議通過了《蚌埠市養犬管理條例》”，儘管有“審議”一詞，但是蚌埠市十六屆人大常委會行使的仍然是立法權，而不是審議權。

知識點：發展社會主義*建設 *代表大會制度

題型：綜合題