行政區劃是國家為分級管理而對地方的劃分。自先秦至隋代，*行政區劃制度曾進行過多次改革。閱讀下列材料：材料一 ...

問題詳情：

行政區劃是國家為分級管理而對地方的劃分。自先秦至隋代，*行政區劃制度曾進行過多次改革。閱讀下列材料：

材料一  春秋時代，郡縣制開始蔭芽。楚、秦、晉等國出現了縣，最初設在邊地，帶有邊防*質。郡的出現比縣稍晚，也多在邊地。到戰國時代，在邊地的郡下分設若干縣，產生了郡縣兩級制。秦始皇統一*後，廢封國，將郡縣制推向全國。郡縣制為漢代沿用。漢武帝分境內為十三刺史部，簡稱“十三部”或“十三州”。這時的州還只是一種監察區，各州置刺史一人，代表*巡查郡縣吏治。到東漢時，刺史已有固定治所，並掌握了地方行*，對所部郡縣官吏實行管理，州正式成為地方行政區。州郡縣三級制歷兩晉南北朝不變。

——摘編自薛明揚主編《*傳統文化概論》等

材料二  隋初沿用州郡縣三級制。但南北朝以來，行政區劃變化紛繁，反映出地方分權的特點。開皇三年(583)，兵部尚書楊尚希上表說：“竊見當今郡縣，倍多於古，或地無百里，數縣並置；或戶不滿千，二郡分領……所謂民少官多，十羊九……今存要去閒，並小為大，國家則不虧粟帛，選舉則易得賢才。”隋文帝採用此建議，罷去郡一級，改為州縣兩級制，並且合併了一些州縣，清除了過去層次、機構過多的弊端，進一步加強了*對地方的控制。

——摘編自朱紹侯等主編《*古代史》

完成下列要求：

（1）據材料一併結合所學知識，概括隋以前*行政區劃制度的演變。

（2）據材料二概括指出隋文帝行政區劃制度改革的原因及措施。

（3）據材料一、二並結合所學知識，簡析秦、隋行政區劃制度改革共同的積極作用。

【回答】

（1）演變：周朝實行分封制；戰國時在邊地出現郡縣制(春秋戰國時期在邊地設定郡縣)；秦統--後在全國推行郡縣制；漢初實行郡國並行制；東漢至南北朝實行州郡縣制。

（2）原因：地方出現分權傾向；機構設定混亂(郡縣過多)。措施：改州郡縣制為州縣制；合併州縣。

（3）積極作用：有利於*集權(加強對地方的控制) ；鞏固國家統一；提高了行政效率(減少了管理層次)；確立了*古代行政區劃的基本模式。

【詳解】

（1）演變：根據所學可得出周朝實行分封制；根據“春秋時代，郡縣制開始蔭芽。……到戰國時代，在邊地的郡下分設若干縣”可得出戰國時在邊地出現郡縣制(春秋戰國時期在邊地設定郡縣)；根據“秦始皇統一*後，廢封國，將郡縣制推向全國。”得出秦統一後在全國推行郡縣制；根據“郡縣制為漢代沿用”並結合所學得出漢初實行郡國並行制；根據“到東漢時，刺史已有固定治所，……州正式成為地方行政區。州郡縣三級制歷兩晉南北朝不變。”可得出東漢至南北朝實行州郡縣制。 （2）原因：根據“但南北朝以來，行政區劃變化紛繁，反映出地方分權的特點。”得出地方出現分權傾向；根據“改為州縣兩級制，並且合併了一些州縣，清除了過去層次、機構過多的弊端”得出機構設定混亂(郡縣過多)。措施：根據“改為州縣兩級制，並且合併了一些州縣，清除了過去層次、機構過多的弊端”得出改州郡縣制為州縣制、合併州縣。 （3）積極作用：根據“進一步加強了*對地方的控制。”並結合所學可從有利於*集權、鞏固國家統一、提高行政效率、確立行政區劃模式等角度概括。

知識點：古今中外行政管理制度

題型：綜合題