閱讀材料,完成下列要求。(26分) 改革開放以來,我國不斷深入推進農村土地制度改革,著力構建新型農業經營體...
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閱讀材料,完成下列要求。(26分)
改革開放以來,我國不斷深入推進農村土地制度改革,著力構建新型農業經營體系。
材料一 十一屆三中全會後,在黨的領導下,源於農民群眾創造的家庭聯產,承包責任制在全國推廣。隨著工業化、城鎮化深入推進,2014年**釋出《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》指出要完善農村土地承包政策,提出了農地所有權、承包經營權和經營權三權分置的設想。為進一步健全農村土地產權制度,2016年10月,**辦公廳、*辦公廳印發《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》,要求在尊重農*願的基礎上實行農村土地的集體所有權、農戶的承包權、土地的經營權“三權分置”,這是在我國憲法、物權法規定了農村基本財產權利制度的原則下進行的重大創新,再次展現了**執政的*智慧。
材料二 截至2016年11月,S省共有2545個縣,49.2萬個村,7.5億畝農村承包地完成確權,接近60%的家庭承包耕地面積實施了“三權分置”,這使農業生產者的構成發生了深刻變化,也為發展規模經營、提高生產率奠定了基礎,將極大地推動農村生產力的發展。但在土地流轉過程中,流轉服務體系不健全、流轉利益糾紛時有發生、流轉土地使用與農業巨集觀調控目標存在差異等問題依然存在,應當引起高度重視。
(1)結合材料一,運用*生活知識,分析**在推進農村土地制度改革過程中是如何展現*智慧的。
(2)結合材料二和所學經濟知識,分析“三權分置”改革對推動農村生產力發展的作用,併為*規範農村土地流轉提出合理化建議。
【回答】
(1)尊重農民在土地制度改革中的主體地位和首創精神,保障農民合法權益;立足農村發展實際,與時俱進,提出改革意見;堅持依法執政,開拓創新,不斷推進農村土地制度改革程序;正確把握農村經濟發展規律,不斷推動農村生產關係的完善。
(2)作用:“三權分置”改革完善了農村土地產權制度,使農村生產關係適應生產力發展的要求,能夠解放和發展農村生產力。有利於培育新型農業經營主體,推動農業發展方式轉變;有利於實行機械化作業,提高農業生產效率;有利於優化農村土地資源配置,發展適度規模經營。
建議:尊重市場規律,健全農村土地流轉機制;完善農民流出土地的利益分配機制,保障流轉各方的合法權益;實行科學的巨集觀調控,對流轉土地的使用做好合理規劃與引導。
知識點:*生活 單元測試
題型:簡答題
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