31．（本題8分）閱讀下列材料，回答問題。材料一 *古代天子每過五年都要率領百官和侍從們去巡狩四方，考...

問題詳情：

31．（本題8分）閱讀下列材料，回答問題。

材料一  *古代天子每過五年都要率領百官和侍從們去巡狩四方，考察地方官員的政績和公德。夏、商、週三代除天子巡狩外，還設有“方伯”並“受命於王”，對稱臣納貢的異姓諸侯和分封的同姓諸侯進行監察。

秦漢時期巡視制度的顯著特徵是分層與分部巡視相結合，職權分明，各司其職，形成了多維的行政巡視體系（*設監察機關——御史臺監察地方行政，刺史分部巡視郡級行政工作，郡以下行政工作由郡國守相、縣令長、鄉長逐級巡視），即刺史巡視制度，用該制度監督地方要員。

隋唐仍沿襲御史臺制度，監察御史代表皇帝出巡地方，監察郡縣，保*了*集權的統一*。唐朝*最高監察機關“御史臺”，任務是“掌以刑法典章糾正百官之罪惡”。“御史臺”下設臺院、殿院、察院，共司監察而各有側重。在“一臺三院”的體制內，各部門職責明確，互相配合。唐朝巡視制度形式多元，分工明確，制度完備，爲以後朝代所效仿。

明朝的巡視制度在封建*史上是最完備的。明成祖朱棣正式確立御史巡按制度，改御史臺爲都察院，設六科給事中，成立六個*的監察機關，負責監察全國官吏，評論政務，規諫皇帝。清朝沿襲明朝，由監察御史和提刑按察使共同負責對地方進行巡視。

材料二  雖然巡視制度最早出現於*，並形成了獨具特*的體系，但在國外也有類似的制度可以與之媲美。1809年，瑞典議會認爲由司法總監對行政官員的監察並沒有充分保障公民的權利，需要建立一項*於*的、監察行政官員的制度。1918年，*蘭建立議會監察專員制度及司法監督制度。*蘭司法總監和議會督察員是*蘭*機關中的最高監察官，他們根據憲法監督各機關及官員是否遵守法律、履行職責。這兩種監察官一般由著名法學家擔任，每年都要到全國各地巡視，傾聽公*見，接受和審理普通公民對官員和公務員的舉報。

——摘編自王明高《國內外巡視監察制度之借鑑》

請回答：

（1）根據材料一概括*古代巡視制度的歷史沿革，結合所學知識分析巡視制度的歷史作用。

（2）綜合以上兩段材料，分析西方近現代巡視制度和*古代巡視制度存在哪些不同點，對今天有什麼啓示？

【回答】

31．（1）歷史沿革：夏、商、周時期的天子巡狩和“方伯”監察是萌芽時期；秦漢時期刺史巡視制度的出現標誌着巡視制度正式形成；隋唐時期的“一臺三院”體制標誌着巡視制度的成熟；明清時期御史巡按制度的出現標誌着巡視制度更加強化並且完備。（8分）（羅列史實4分，概括階段特徵4分）歷史作用：巡視制度是*古代行政監察的重要形式之一，可用於考察地方官員的政績和公德；維護*主義*集權制度，爲以皇帝爲中心的統治階級服務；在一定程度上對懲惡除奸、監察百官、反腐肅貪和吏治清明等起了積極作用。（6分，言之有理可酌情給分）

（2）不同點：*古代巡視制度創立較早，歷代沿襲，體系完備，機構健全，屬於封建統治制度的組成部分，以統治者意志爲準則；西方近現代巡視制度建立較晚，*於*機構之外，由法學家擔任監察官，注重傾聽*，以憲法和法律爲準則。（6分）啓示：巡視制度有利於懲治*、惰政等不良現象；發展和完善巡視制度必須借鑑國內外優秀經驗，立足於我國國情，使巡視制度切實可行。（5分，言之有理即可）

知識點：古代*的*制度

題型：綜合題